Washington frappe l’appareil militaire et financier rwandais tout en apportant une précision politique sur la nouvelle plateforme liée à l’ancien président Joseph Kabila. Pour la première fois dans ce communiqué, le département américain du Trésor évoque le Front pour la refondation de la Nation (FRN), qu’il présente comme le successeur de l’Alliance Fleuve Congo (AFC), branche politique du M23.
Selon le Trésor américain, le FRN a annoncé sa formation le 12 octobre dernier en prenant la succession de l’AFC. Cette mention intervient alors que Washington maintient la pression sur Kigali pour son soutien présumé à la rébellion qui sévit dans l’est de la République démocratique du Congo.
Le communiqué rappelle que le M23 est un groupe armé sanctionné par les États-Unis et désigné par les Nations unies. Washington lui reproche d’avoir conquis illégalement des territoires congolais avec l’appui de l’appareil sécuritaire rwandais.
Au cœur des sanctions annoncées ce mercredi figure le ministère rwandais de la Défense, placé sous la tutelle de la Rwanda Defence Force (RDF), déjà visée par des mesures américaines en mars dernier.
Le Trésor accuse cette administration d’avoir dirigé le déploiement de milliers de soldats rwandais dans les provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu, où ils auraient mené des opérations aux côtés du M23. Les forces rwandaises auraient également fourni à la rébellion des équipements militaires, des approvisionnements, un soutien logistique et une formation.
L’institution financière Zigama Credit and Savings Society est également sanctionnée. Selon Washington, elle aurait facilité des paiements destinés à l’acquisition d’armes, de munitions et d’autres équipements militaires pour la RDF. Elle aurait aussi contribué au transport vers Kigali d’or provenant de zones minières contrôlées par le M23, en plus de traiter des transactions financières de plusieurs dizaines de millions de dollars au profit de la rébellion et de l’AFC.
-Le FRN cité, mais pas sanctionné-
Si le Trésor américain établit explicitement la filiation entre l’AFC et le FRN, la nouvelle plateforme ne figure pas parmi les entités sanctionnées dans cette annonce. Aucun de ses dirigeants n’est non plus cité dans le communiqué.
Cette distinction est importante : Washington identifie le FRN comme le successeur de l’AFC, mais ne lui applique pas, dans cette décision, les mêmes mesures que celles prises contre le ministère rwandais de la Défense et Zigama.
En exigeant de Kigali qu’il mette fin à son soutien au M23 et retire ses troupes du territoire congolais, le secrétaire américain au Trésor, Scott Bessent, invoque les engagements pris par le Rwanda dans le cadre des Accords de Washington. « Le Rwanda doit cesser son soutien au M23 et retirer ses troupes de l’est de la RDC », a-t-il déclaré.
Par cette nouvelle mesure, l’administration américaine entend ainsi faire pression sur les structures qu’elle accuse de contribuer militairement et financièrement à la poursuite du conflit dans l’est congolais.
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